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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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20世纪80年代初期，上海面临公用事业短缺、住房紧张、交通拥挤、副食品供应不足等民生问题。为改变这种困难局面，1986年，上海市委、市政府提出“为民办实事、办好事”，并将增加公交运力、推进住宅建设、安排好副食品生产、加强环境综合治理等15项重点工程列为市政府年内要办的15件实事。此后，每年办好十几件使市民群众受益的实事，成为历届市委、市政府工作的重要内容，并作为一项制度坚持下来。自1986年启动以来，这一工程已成为上海民生工作的特色品牌，累计实施了1100多项民生实事项目，深刻改变了上海城市面貌和市民生活。

展陈中有一张1980年10月3日的《解放日报》，头版头条文章为《十个第一和五个倒数第一说明了什么？——关于上海发展方向的探讨》。上海市档案馆整理编目部工作人员刘伟介绍：“我们首次展出这份原件，‘十个第一’是上海取得的成绩，‘五个倒数第一’是问题，主要是人口密度高、绿化面积低、人均居住面积低、车辆事故多、三废污染严重等。”

聚焦重大工程、苏州河治理、城市更新、“菜篮子工程”等，该展陈多方位呈现了上海城市建设和市民生活的变化。一组住房相关的政府文件，直观体现了上海解困标准的变化。“1987年要解决人均居住面积2平方米以下的特困户问题，1992年变成了2.5平方米以下，到1995年变成了4平方米以下，再到后面就不提具体数字，直接就是危棚简屋改造。再到今天是老旧小区加装电梯、保障性住房建设，居住条件改善的标准一直在提高。”刘伟表示，“这些数字变化，侧面反映了实事工程实施之后，人民群众的生活确实有所改善。”

这两批开放档案展现了上海在体育、公用事业、城市建设、工业发展、文化遗产保护、人才培养等各个领域留下的坚实足迹，是记录上海经济社会发展的珍贵史料。例如，记载庄泳摘得奥运会游泳首金、申花足球俱乐部成立、八万人体育场建成等标志性事件的档案展现了1990年代上海体育事业的高速发展；公共交通改革、污水治理等公用事业档案反映出上海对民生保障的高度重视；1980年代虹桥经济技术开发区、漕河泾新兴技术开发区、古北新区的建设档案则体现出上海在新区规划方面开展的有益尝试。

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近日，为深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记关于“一湖两海”的重要指示精神，巴彦淖尔市、呼伦贝尔市、兴安盟、锡林郭勒盟、乌兰察布市和呼和浩特铁路运输6家中院及辖区12家基层法院齐聚巴彦淖尔市乌拉特前旗，共同召开内蒙古六中院司法保护代表性湿地协作会议。签署《湿地司法保护区域协作框架协议》，编撰印发《湿地司法保护典型案例汇编》《湿地保护文件汇编》，标志内蒙古跨盟市湿地司法协同保护新模式落地启航。巴彦淖尔市中院党组书记、院长格日勒图、兴安盟中院党组书记、院长魏春雨、乌兰察布市中院党组书记、院长鲁国文参加会议。自治区高级人民法院环境资源审判庭庭长李玉山到会指导。自治区高级人民法院党组成员、副院长李建平出席会议并作主旨讲话。

按照会议议程，共分为分组讨论和协作会议。在分组讨论中，一组聚焦跨区域协作协议，围绕跨域案件管辖、线索移送、联合执法、生态修复等事项磋商，梳理现存堵点，细化协作流程；另一组围绕典型案例汇编、湿地保护文件汇编、裁判尺度交流，汇总各类湿地污染、违规开垦案件审判经验，梳理典型案例23篇，提炼可复用审判做法，统一同类案件裁判标准，为协作机制的有效落地统一思想认识和行动基础。

格日勒图院长在致辞中指出，本次现场会，承载着我们对湿地生态保护的共同期许，凝聚着我们对司法协同共治的坚定共识，意义深远，责任重大，在自治区高院的悉心指导下，各中院的同心同德，同向同行，用心用情用力守护好每一片湿地，每一处碧水，每一方净土，共同推动内蒙古生态文明建设高质量发展，贡献我们法院智慧与力量!

魏春雨院长在致辞中指出，兴安盟地处嫩江，辽河两大水系发源地，生态区位战略意义突出，兴安盟中院深耕生态司法，全面贯彻落实自治区高院关于围绕全区生态文明建设，深化生态司法协作，做好环资司法保护工作的有关部署，协力守护好辖区各级各类湿地生态资源，为筑牢我国北方重要生态安全屏障，建设美丽内蒙古贡献兴安法院力量。

锡林郭勒盟中级人民法院、巴彦淖尔市乌拉特前旗人民法院、呼伦贝尔市额尔古纳市人民法院作为三地法院代表，汇报分享了工作举措和思路，锡盟中院建立了滦河源区域生态环境司法保护协作机制，设立“九曲湾旅游巡回法庭”和“湿地环境资源巡回法庭”，乌拉特前旗法院主动融入乌梁素海流域综合治理体系，与公安、检察、生态环境、农牧、水利等部门建立常态化协作机制，额尔古纳市法院设立环境资源法律服务工作站、环境资源巡回法庭等做法各具特色，引发与会人员关注，为各地法院发挥审判职能服务保障湿地生态提供了可参考、可借鉴的示范样本。

自治区高院李建平副院长充分肯定了本次会议，并提出具体工作要求：一要提高政治站位，把牢司法护湿正确方向，要深入贯彻习近平生态文明思想及对内蒙古“一湖两海”治理重要指示要求，紧扣自治区党委“1571”工作部署，心怀“国之大者”，坚守湿地保护政治责任，坚持最严格制度、最严密法治，将司法保护贯穿湿地修复、治理、利用全过程，以高质量司法护航全区生态文明建设。二要聚焦主责主业，做实湿地司法保护举措，要深耕专业审判，坚持“预防优先、修复为主”，统一裁判尺度，提升司法公信力；要强化区域共治，打破地域和部门壁垒，推动湿地司法保护从“各自为战”转向“协同作战”；要深化党建融合，开展“党建+湿地保护”专项行动，下沉一线司法服务，选树先进典型，助推工作提质增效。三要压实工作责任，推动各项工作落地见效，各法院要树立“一盘棋”思想，细化责任台账、层层压实任务。坚持问题、目标、结果导向，从严督导考核，以钉钉子精神抓实各项工作，切实守护内蒙古大美湿地与绿水青山。

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这片曾经的荒芜之地，经过持续生态治理，如今已是国家4A级旅游景区。“景区打造了滑沙、沙漠巴士、越野穿沙、水上快艇等多元休闲项目，人气持续攀升，年接待游客达十余万人次。”内蒙古阴山大漠文化旅游发展有限公司总经理李奇介绍，景区还先后承办中蒙俄国际越野拉力赛、沙漠音乐嘉年华等特色活动，吸引了全国各地游客前来游玩。

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演出充满激情、气势恢宏，洋溢着中朝人民之间的友好情谊。演员们以歌曲、舞蹈、杂技等形式，表达对习近平时隔7年再次访问朝鲜的热烈欢迎，抒发期待巩固和发展中朝传统友好合作的真挚情感。《我和我的祖国》《茉莉花》《红旗飘飘》等耳熟能详的歌曲引起全场强烈共鸣，赢得阵阵掌声。习近平和金正恩对演员们的精彩表演频频鼓掌致意。

丁仲礼表示，换届以来，全盟认真贯彻中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设系列文件精神，落实《中国民主同盟推进自身建设五年规划(2023—2027年)》，深入实施“人才强盟”战略，领导班子建设实现新提升，组织发展取得新突破、代表人士队伍建设达到新水平、地方组织和基层组织建设取得新进展，内部监督工作迈出新步伐，为民盟加强自身建设、履行参政党职能提供了较为坚实的人才基础和组织保障。

丁仲礼表示，各民主党派、无党派人士“参政为公、实干为民”主题教育启动后，各级民盟组织深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面贯彻主题教育要求，坚持学习教育、调查研究、问题查摆、整改整治、履职实践一体推进。当前，主题教育已进入纵深推进、巩固提升的关键阶段，全盟要立足根本传统，把政治认同转化为服务人民、建言献策的实际行动。

王光谦就贯彻落实会议精神提出：要突出成效，深入推进“参政为公、实干为民”主题教育，按照主题教育工作方案做好整改整治，确保各级组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要善作善成，有序搞好地市级组织换届工作，确保年富力强的骨干走上领导岗位。要及早谋划，从严从实抓好省级组织换届工作，切实把政治过硬、业绩突出、盟员认同的代表人士选拔到主委岗位上来。

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与此同时，新能源汽车市场企稳回升。5月，新能源汽车产销分别完成155.4万辆和149.6万辆，同比分别增长22.4%和14.4%。新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的56.9%。1—5月，新能源汽车产销分别完成584.1万辆和580.2万辆，同比分别增长2.5%和3.5%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的47.5%。

子轩lb：伊朗发导弹！特朗普警告以色列别报复：我说了算

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